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京津冀协同发展投42万亿假的

2020-11-17 16:20:51

京津冀协同发展投42万亿?假的

有媒体报道称,京津冀协同发展在未来6年需要投入42万亿元。但京华时报核实发现,该消息其实不属实,财政部相关负责人曾对此明确表示,并未对京津冀协同发展进行相干投资测算。相干专家也表示,只有肯定计划、项目和时间段三大因素后才能科学测算京津冀协同发展某个阶段的投资额。  □辟谣财政部否认“42万亿”之说4月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过了《京津冀协同发展规划纲领》(下称《纲领》)。此消息被多家媒体报道,同时被报导的还有一条关于“42万亿”的消息,多家媒体称“据财政部测算,京津冀协同发展未来6年需要投入42万亿元”。尔后直至5月18日,都有媒体报道京津冀协同发展内容时,提到“42万亿元”这1数据。随后,又有媒体援用专家观点认为,42万亿元投资主要针对基础设施建设,未来加上能源、产业活动等带来的投资效应,京津冀可能撬动的资本将到达百万亿元。不过,早在5月初,财政部就明确否认对京津冀协同发展进行过相干投资测算,其他部门如国家发改委等也均未表露有关京津冀协同发展投入资金的相干信息。那末,“42万亿元”的数据究竟从何而来?搜索发现,2014年3月,财政部站刊登时任财政部副部长王保安的讲话称,“预计2020年城镇化率到达60%,由此带来的投资需求约为42万亿元”。但该42万亿并不是指京津冀,而是指全国城镇化带来的投资需求。□解读投资测算应明确三大因素中国财政学会副会长、财政部财政科学研究所原所长贾康就此接受京华时报采访时表示,媒体关于“财政部泄漏京津冀协同发展将投资42万亿元”的说法是误读,应是偷梁换柱的不实报导。他认为,只有肯定计划、项目和时间段三大因素后才能科学测算京津冀协同发展某个阶段的投资额。贾康分析,即使2008年中央政府应对全球金融危机时的全国性政策,也只有4万亿元的综合投资计划。京津冀协同发展很难到达投资42万亿元的天量范围。财政部公布的“2014年财政收支情况”显示,当年全国一般公共财政收入140350亿元,这也是全国财政收入的历史新高。他表示,以全国财政收入14万亿元的范围来看,所谓“京津冀协同发展将投资42万亿元”的范围,将3倍于我国的全年财政收入范围。“京津冀协同发展投资绝非政府单打独斗就能大包大揽的,这需要政府部门发挥财政杠杆作用,通过相对较少的财政投资,带动社会资本投资。”贾康认为,所谓的投资规模,只有肯定计划、项目和时间段三大因素后才能科学测算。即应在我国肯定具体计划后,由有关部门具体立项,再肯定在一个具体时间段内,这些项目需要多少投资额。协同发展不会只靠天量投资中国社科院当代城乡发展规划院副院长张朝伟也向京华时报泄漏,京津冀协同发展绝对不是只靠天量投资就可以的。协同发展应增加向周边辐射,而不能一味吸附周边优良的资本、技术与产业。同时3地产业布局重在通过政府引导构成互补,发展各自的特色产业。张朝伟表示,今年4月30日中共中央政治局会议才刚刚审议通过《京津冀协同发展规划纲领》。目前官方信息还没有表露有关京津冀协同发展投入资金的相干信息。在当前政府简政放权的大环境下,政府部门很难直接作出所谓“京津冀协同发展投资42万亿元”的“决定”。他分析,《京津冀协同发展规划纲领》出台后,有关各方重点应该是通过优化资源配置和行政调和,强化区域之间的合作。同时将城市群围绕在北京周围,科学计划,不再弄重复建设和无序竞争,通过政府引导建立良好的经济环境吸引大量社会投资,进而带动区域内城市发展有自己特点的经济,终究到达促进京津冀协同发展的目标。事件梳理“42万亿元”流出始末最初报导一年前刊发京华时报搜索发现,与京津冀协同发展有关的“42万亿元”,最早出自2014年4月21日一篇名为《首都经济圈一体化催热了谁?专家:真正利好尚待光阴》的报道。该报道称“据财政部测算,京津冀协同发展未来6年需要投入42万亿元”。该篇文章还称,“3月11日以来,京津冀协同发展概念频频出现在两市涨停榜上,炒作潮也从河北迅速蔓延到天津、北京地区的房地产、基建等行业,乃至一度出现24只个股集体涨停局面”。该报导发出后,被多家站以及部份财经类媒体原文转载,并引发多篇衍生报道。一些报道称“多家机构认为,42万亿将给房地产、建材、交运、环保等方面带来确定性投资机会”。今年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《京津冀协同发展规划纲领》,虽然全文还没有公布,但是会议提及的一些内容引发很多猜想,“42万亿”再次被广泛提及,并被媒体转载散布。有业内人士乃至表示,在京津冀协同发展的布局中,交通一体化将率先发力,铁路、公路、航空、港口间的立体化计划都在实行中,“基建板块等相干上市公司将受益”。引发多篇衍生报导有媒体质疑“投资盛宴”事实上,在4月28日,就有媒体以《京津冀42万亿盛宴将启概念股上涨1.28%》报道了股市的上涨。围绕着“42万亿元”,也引发很多讨论。有媒体也从另外1角度对42万亿进行了质疑,提出42万亿元不是一个小数字,“钱从那里来?又投向何方?未来将产生什么后果?如此庞大的投资盛宴,谁唱主角?谁获暴利?”更有媒体认为“42万亿”是骗局、大跃进等。5月9日,有媒体向财政部办公厅核实所谓42万亿的消息,财政部相干负责人表示,在与财政部有关司局核实后证实,相干司局并未做过有关核算,并明确否认所谓的“6年投入42万亿”。“42万亿元”数据出自那儿京华时报查询到,“42万亿元”真正始出于2014年3月财政部站刊登时任财政部副部长王保安的讲话。这篇讲话中提到,“预计2020年城镇化率到达60%,由此带来的投资需求约为42万亿元”。除此篇讲话中的42万亿外,再搜不到有关42万亿的任何官方表态。财政部、国家发改委官方站及其他官方信息,也都未公布过有关京津冀协同发展投入资金的相干信息。但很明显,王保安所提到的42万亿元,仅是指城镇化所带来的投资需求,绝非对京津冀协同发展投资的估算。据专家表示,京津冀协同发展有近期、中期、远期目标,在当前情况下,政府不可能冒然表态称京津冀协同发展要投入42万亿元。□专家分析不实言论反复传播影响京津冀发展战略北京市社会科学院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘表示,这样的不实言论反复传播,危害很大,浅层的危害就是对楼市、股市造成影响,比如说可能会引发股市震荡,一些操盘手可能借题发挥、歹意炒作,买进卖出当中就使得1些小股东受损。对楼市的影响则更大,楼市很难回到理性状态,而且房价一般就高不就低,房价涨上去后很难回落。在赵弘看来,此类流言还存在深层次的影响。“可能会影响到京津冀发展战略。”赵弘说,由于从京津冀协同发展角度来讲,关键是要充分发挥3地的比较优势,对河北来讲,它的比较优势主要有三个:空间资源丰富、要素本钱资源较低、生态环境容量较大,而北京需要寻觅更大的发展空间,需要转移功能。“一旦河北的房价大涨,相干要素本钱升高,就会减弱河北的比较优势。”赵弘说,没有了比较优势,可能就会失去产业转移的动力机制。他告诉,国外也有一些小城镇成为大城市企业、政府的办公地,当地政府也明确表示,这些小城镇不过就是要素本钱优势和生态环境优势,他们和中心城区合作的条件就是交通的建设,“如果河北的要素本钱炒上去了,就算今后市郊铁路等交通建设起来了,可能也会减弱产业转移的动力,乃至可能对全部京津冀协同发展的国家战略造成干扰和影响。”京华时报赵鹏陈荞

作者:赵鹏、陈荞 :王忠成

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